《事业

单位

法人

证书》

登载

事项

单位名称

贵阳市商务行政执法大队（贵阳市12312商务举报投诉中心）

宗旨和

业务范围

规范市场秩序、促进健康消费，建设为民商务。 依法加强定点屠宰监督管理工作 严厉打击和查处私屠滥宰违法违规行为  协助有关部门查处发生在流通和生产加工环节的生猪屠宰方面的违法行为 依法查处违反酒类流通管理的违法行为 协助有关部门查处发生在生产加工环节、流通环节的酒类制假售假行为  依法加强对成品油流通、典当、拍卖、再生资源回收利用、二手车交易、报废汽车回收等方面的商务执法 依法对技术进出口、对外劳务合作、对外承包工程等方面的商务执法工作  受理12312商务举报投诉并分类别作出处理及回复

住    所

贵阳市南明区瑞金南路55号经协大厦20楼

法定代表人

姜玉学

开办资金

23.9（万元）

经费来源

财政补助(全额)

举办单位

贵阳市商务局

资产

损益

情况

净资产合计（所有者权益合计）

年初数（万元）

年末数（万元）

66.7

54.8

网上名称

贵阳市商务行政执法大队.公益

从业人数

14

对《条

例》和

实施细

则有关

变更登

记规定

的执行

情  况

2014年应对单位名称进行变更。因市政府有关工作安排，本单位人员全员抽调参加市西路业态转移和搬迁工作，未能按规定及时办理变更登记。

开

展

业

务

活

动

情

况

2014全市商务执法工作情况：共办理案19件，罚没款3.5万元；向公安机关移送案件1起；启动了执法新领域9项:成品油、再生资源、典当、拍卖、商业预付卡、零售商促销、特许经营、家庭服务业、外包服务。完成工作信息和新闻报道51篇；组织开展集中学习11次。 一、主要工作以及成效 （一）抓队伍建设，打造高效行政执法队伍。  一是理顺全市商务行政执法机构。根据商务部相关文件精神，支队下发《关于进一步加强全市商务行政执法工作的通知》，按照国发〔2014〕20号《国务院关于促进市场公平竞争维护市场正常秩序的若干意见》提出的市场秩序监管具体要求，指导各区县加快理顺各地执法体系，以切实履行好市场秩序管理工作。二是向相关部门申请变更市级执法队名称，并于2014年8月收到正式同意更名批复；三是划分支队执法体系。对执法工作进行明确分工，内设一大队（主要负责对酒类流通、单用途预付卡、家庭服务业、再生资源回收、农贸市场等）、二大队（主要负责对典当、拍卖、成品油、商业特许经营、零供交易等）、办公室、12312四个机构，达到专业执法和综合执法相结合。四是组织全市商务执法队伍到先进省市取经。为建强建好全市商务执法队伍，2014年4月，由支队负责人组织全市商务执法人员到北京、湘潭两地进行学习考察，主要借鉴先进省市对拓展性商务执法的经验和做法，学习效果较为显著。  （二）抓制度建设，提高支队的整体战斗力。 一是制定了支队执法工作制度。拟定了《岗位职责》、《执法管理制度》、《会议、学习制度》、《廉洁制度》、《行政管理制度》等25项规章，严格要求支队成员依法办案，全市统一行政执法程序，规范执法环节，以确保执法零风险。二是编写出台《贵阳市地方商务行政处罚依据》。针对我市商务市场秩序管理热点、难点，将国家商务部及各部委下发的各项法规规章进行梳理，结合市场具体情况，共梳理出19个行业共121条罚则汇编成册（逐年进行更新），下发至全市商务执法队员，为商务执法工作顺利开展提供强有力的法律保障。三是建立全市商务监管对象数据库。将全市从事酒类、成品油、家庭服务业、典当、拍卖、洗染、二手车交易、居民服务业、家庭维修等经营主体近5万户进行摸底调查，采集内容包括经营规模、经营地址、法人具体情况等信息，将采集数据与国家商务部12312网站结合起来，供全市商务执法工作使用。 （三）抓信息宣传，营造良好执法工作氛围 一是编发执法动态。利用执法动态及时将学习、办案、宣传等情况上报市局、省厅、商务部以及相关部门领导，今年已编发商务执法动态10期。二是贴近社区抓宣传。2014年3月12月,我们联合区县启动了12312服务中心宣传进社区活动，组织执法人员到社区与居民进行面对面的交流，增强了居民识假辨假的能力和自我维权的意识。三是贴近商超抓宣传。区县商务执法人员充分利用大型商超人流量大的优势，“中秋”、“十一黄金周”等重大节假日开展宣传活动，在市区最繁华的地段举办商务行政执法知识以及酒类、肉类的识假辨假知识专题宣传活动，为消费者提供投诉举报和咨询服务。四是针对性抓宣传。针对市场热点开展宣传，如市民关注的KTV销售假冒洋酒、啤酒、红酒等，执法人员及时在媒体、宣传点上开展真假酒识别方法介绍。另外今年两次爆发猪肉内有疑似线虫的大量不实微信传言，引起部分不明真相群众的恐慌，执法支队第一时间组织上百名执法力量对全市农贸市场进行“洗街式”检查，并协同贵阳市动物检疫所对部分猪肉进行抽检，将检查结果在贵阳市主流媒体上进行公布，及时肃清不实谣言，以确保百姓喝到放心酒，吃到放心肉。  （四）抓行政执法，市场监管工作成效显著 今年全市商务行政执法检查共出动执法人员3600余人次，执法车辆580台次，检查酒类经营户9700余家次，加油站（点）53家次，商业零售企业10家次，再生资源回收市场120余家次，典当企业4家，拍卖企业6家，对外劳务输出企业1家，生猪屠宰企业(经营户)7200余家次，查处私宰窝点3处，查扣病害猪肉650公斤,查扣假冒酒、无随附单酒品6450瓶，查处案件19起，下达整改通知书60余份，处罚款3.5万余元。 1、抓规范执法，建章立制推进行政执法制度化。对行政处罚从立案、调查取证、处理决定以及案件合议等各个环节都制定了一整套规章制度，严格执法流程，以规范案件办理的审核工作。 2、抓协调合作，多方联动推进执法协作机制化。一是抓部门联动，增强执法力度。加强了与工商、农委动检、公安等部门在行政执法上的协作。5月、7月、10月我们联合上述部门进行三次不同行业的专项整治活动，查办了销售假冒酒品、私屠滥宰、无证经营成品油批发等案件。二是抓上下联动，延伸执法链条。与各县商务执法大队建立了执法联动机制。 3、抓专项整治，多措并举推进行业监管规范化。一是开展酒类流通市场专项整治。开展了“KTV娱乐场所酒类商品”、“特供专供等标识酒”以及随附单等专项整治行动。二是开展百日大会战活动。9月我们精心组织开展了“大学习、大检查、大办案、办大案”百日大会战活动，重点开展生猪屠宰、酒类、成品油、家庭服务业、拍卖、典当等十个行业的专项检查活动，此次活动中开展专项检查18次，办理各类案件10起，对肃清我市商务市场秩序起到了明显作用。三是开展生猪屠宰市场专项整治。联合工商、农委、公安等部门开展了打击私屠滥宰等专项整治行动。在屠宰监管职能明确要移交后，支队继续加强了对生猪屠宰行业和管理人员的监管，确保平稳移交。  （五）抓市场改造，全力发挥商务执法先锋队作用 根据市委市政府“疏老城、建新城”的安排部署，由我局牵头对市西路业态升级工作进行整治，为更好的促进市西路业态调整转移工作，执法支队于2014年6月按照局统一部署，全部队员陆续全力脱产投入到此次业态调整工作中，主要工作为配合打击市西路周边非法物流以及设立业态转移工作现场咨询点。期间周末、节假无休，执法人员实行24小时轮岗，不言苦累、全力攻坚，由于历史遗留问题较多，业态调整工作较为复杂、动态、多样，我支队作为商务先锋队始终战斗在第一线，在市西路合围路段共设卡点6个，其中商务执法支队人员承担了3个卡点执勤任务，在各项常规与专项整治行动中，带领工商、城管、公安等部门人员设卡检查货物上千次，查扣非法货物百余件。现场咨询点发放各类装卸证明总计11000张，接待来访人数2万余人次。通过近半年的艰苦细致的工作，外围非法物流得到了最有效的控制，在升级改造中因经营地点发生变化很多矛盾凸现出来。市场改造涉及上万家商户，期间工作一度陷入困境，在局党委的正确指挥下，多次召开专题研究会议，并与商户们进行无数次的协商和沟通，在艰难的困境中逐步解决了一系列问题，业态转移工作取得了阶段性胜利，执法支队全力投入有效的助推了业态转移工作的顺利进行。  二、存在的问题 2014年在全体队员的努力下，支队虽然取得一些成绩，但是与领导要求还有较大差距，如执法人员专业力量较为薄弱，支队专职执法人员还未调整到位，职责范围不够清晰，执法领域拓展的力度与宽度还不够，宣传方式方法创新不够，案件程序不够规范，案件办理质量不够高等诸多问题。  三、2015年工作打算 2015年支队将认真贯彻落实《商务部关于进一步加强商务行政执法工作的意见》以及《国务院关于促进市场公平竞争维护市场正常秩序的若干意见》，积极推进执法队伍体制建设，加快推动执法队伍专业化、执法人员专职化，大力强化执法监管，严格执行《商务行政处罚程序规定》，进一步规范商务领域市场经营秩序。  （一）抓好执法专业培训 执法专业培训是提高执法人员综合素质的有效手段，只有做好专业培训，才能更好的推动行政执法工作的开展。支队将开展多元有效的学习方式来提高执法人员的专业性，如网络学习，举办全市执法培训班、聘请专家、领导授课，业务骨干交流执法工作经验，外出考察先进省市的执法经验等多种培训学习活动，全力提高全市商务行政执法队伍的整体素质。  （二）开展百日大攻坚活动 在2014年开展百日大会战取得良好成效的基础上，2015年我们将组织开展“大突破、大拓展、大提升”百日大攻坚活动。坚持日常检查与专项整治相结合，通过开展百日大攻坚活动进一步扩大执法领域，创新执法方式方法，完善办案程序和办案质量，力争在2015年商务行政执法工作中出新经验、出新成绩。 （三）有效整合“整规”与执法工作 按照局党委关于职能调整的意见，将“整规”工作划转到执法支队，支队将两项工作进行整合，对农贸市场管理工作实行常态化管理，纳入到日常执法检查范围中，并组织相关部门开展好农贸市场“文明卫生红旗”评比以及长效管理考核工作。配合市相关单位做好创文、创卫、创模等工作。  （四）继续加大宣传力度 继续做好宣传报道工作，采取多种形式加强执法宣传，印制专业商务法规宣传页，全面展现商务综合行政执法工作，提高商务执法的影响力，增强市场认识度和群众认可度，树立商务执法新形象。  （五）提高办案质量 规范案件核审、重大案件集体研究决定和备案制度，规范执行听证制度，提高案件办理质量。依法逐项细化、量化商务行政处罚自由裁量标准，完善适用规则。统一全市商务行政处罚案卷制作标准，加强执法档案管理，组织全市商务执法单位开展优秀执法案卷评比活动。  （六）继续配合做好市西路业态转移各项工作。

相关资质认可或执业许可证明文件及有效期

无

绩 效 和受奖惩及诉讼投诉情    况

无

接受捐赠

资助及使用 情 况

无